破解資源依賴 內蒙古加快鍛造新產業優勢
發布日期：2024/4/30 10:12:55 來源：防爆云平臺--防爆產業鏈服務平臺 防爆空調 防爆電氣 防爆電機 防爆風機 防爆通訊 閱讀 2513 次
內蒙古自治區地處祖國北疆，發展潛力巨大，戰略地位重要，長期以來擁有“模范自治區”的榮譽。按照黨中央、國務院決策部署，國家發展改革委會同內蒙古自治區和國家有關部門研究起草的《關于推動內蒙古高質量發展奮力書寫中國式現代化新篇章的意見》（以下簡稱《意見》）已于近期正式公開發布。11月9日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹《意見》有關情況。
探索資源型地區轉型發展新路徑
資源富集是內蒙古的特點和特色。內蒙古風能資源全國第一，太陽能資源全國第二，承擔的煤炭保供量超過全國的三分之一，外運煤、外送電和新能源發電量均居全國第一。“頭頂有風光、腳下有煤炭、手中有電網”，內蒙古能夠為全社會提供綠色電、便宜電、可靠電。
內蒙古自治區黨委常委、自治區常務副主席黃志強認為，作為典型資源型地區，內蒙古很多地方都是因資源而興，先有礦、后有城，先生產、后生活，很有代表性。探索資源型地區轉型發展新路徑，不僅要破解自身“資源依賴”的難題，也承擔著為其他資源型地區轉型發展探索新路徑的重任。按照《意見》部署，內蒙古將重點從四個方面抓好落實：
一是在推動礦產資源有序開發利用上探索新路徑。做好能源資源基地、國家規劃礦區、重點勘查開采區與生態保護紅線、自然保護地的銜接。規范能源和戰略資源開發利用，全面推動綠色勘查、綠色礦山建設，推動非煤礦山資源整合，鼓勵綜合開發利用與煤共伴生資源。
二是在健全資源開發補償和利益分配共享機制上探索新路徑。強化資源型企業生態環境恢復治理責任和社會責任，促進綠色開發、收益共享，推動礦區修復和治理等。
三是在區域協調央地合作上探索新路徑。落實跨省區輸電工程長期合作協議，推動新能源發電企業參與省區間現貨交易，加快呼和浩特能源資源總部經濟集聚區建設。
四是在促進礦區居民就業增收上探索新路徑。探索村集體采取出租等方式，利用礦區土地共建就業幫扶車間以及現代化農業設施和發展新能源，促進礦區居民就業增收。
內蒙古是國家的重要能源基地，煤炭儲量占全國的四分之一，能源生產總量約占全國的六分之一，煤電保供量均居全國第一，在保障國家能源安全方面具有重要的作用。《意見》提出，“要構建新型能源體系，增強國家重要能源和戰略資源基地保供能力”。黃志強表示，內蒙古將堅持煤、電、油、氣、風、光、氫、儲并舉，同時要充分發揮內蒙古的綜合優勢，把國家重要能源和戰略資源基地建設得勢強勁足。
一是提升傳統能源供給保障能力。在煤炭方面，要科學謀劃煤炭開發布局和接續產能，適時建設一批大型、特大型的現代化煤礦，切實保障好國家的煤炭供應。在煤電方面，要加快推進國家規劃內煤電建設，儲備一批煤電項目，增強電力供應保障能力。在油氣方面，要加大油氣資源勘探開發和增儲上產的力度，高質量建設鄂爾多斯現代煤化工產業示范區和煤制油氣戰略基地。
二是推進大型風電光伏基地建設。“十四五”期間，國家在內蒙古規劃布局了庫布其中北部、庫布其南部、騰格里、烏蘭布和四個“沙戈荒”大型風電光伏基地。內蒙古將加快推進大型風電光伏基地、清潔高效先進煤電、特高壓輸變電線路“三位一體”建設，能夠將綠電源源不斷地輸送到祖國各地。
綠色是產業高質量發展底色
內蒙古資源富集，工業基礎較好，是國內重要的原材料和中間產品生產基地。2023年前三季度，內蒙古規模以上工業增加值增速7.6%，居全國第五位，制造業增速達到了12.5%，工業發展勢頭良好。
工業和信息化部規劃司司長陳克龍認為，推動內蒙古立足工業發展基礎和產業優勢，構建多元發展、多極支撐的現代化產業體系，對于進一步提升內蒙古“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”的作用，更好服務西部大開發和東北全面振興具有十分重要的意義。
陳克龍表示，工信部將抓好《意見》重點任務的落實，主要從三個方面支持內蒙古產業的高質量發展：一是加快推動產業創新發展。在建平臺方面，推進國家稀土功能材料創新中心高水平建設。聚焦新材料、生物醫藥、乳制品等優勢領域，布局建設一批自治區級的制造業創新中心、中試驗證基地。在強企業方面，發揮企業創新主體作用，支持內蒙古專精特新中小企業、制造業單項冠軍、領航企業等梯隊培育。
二是加快產業結構優化升級。在優存量方面，支持鋼鐵、建材、有色金屬等行業開展節能減污降碳技術改造，支持高質量建設高鋁粉煤灰綜合利用示范基地、鄂爾多斯現代煤化工產業示范區。在擴增量方面，支持內蒙古新能源汽車產業發展和推廣應用，引導光伏制造規范有序發展，支持民用航空產業發展。在育集群方面，指導呼和浩特乳制品集群實施國家級先進制造業集群培育提升專項行動，支持內蒙古自治區3個國家高新區功能提升，創建國家自主創新示范區，以新技術培育新產業、促進產業升級。
三是加快新型基礎設施布局建設。將加快推進全國一體化算力網絡國家樞紐節點建設，支持和林格爾數據中心集群“東數西算”項目建設。加快內蒙古工業互聯網標識解析二級節點建設，推動重點企業參與試點示范。支持內蒙古加強森林防火應急通信裝備和物資的配備。
綠色是內蒙古產業高質量發展的鮮明底色，也是優勢所在。2022年，內蒙古規模以上工業單位增加值能耗下降3.2%；電石、鐵合金行業低端產能退出率分別達到100%、75%。
鍛造新的產業優勢
陳克龍表示，工信部將重點圍繞四個方面，著力推動內蒙古工業綠色低碳循環發展，鍛造新的產業優勢。
一是推進工業領域碳減排。支持內蒙古重點行業企業、園區完善碳管理體系，開展產品碳足跡核算，數字化碳管理先行先試。推動氫能、新型儲能先進技術裝備攻關，支持內蒙古開展可再生能源制氫、氫冶金、氫基化工等應用示范項目建設。
二是持續實施綠色制造推進工程。加快構建綠色制造和服務體系，支持內蒙古培育一批綠色工廠、綠色工業園區、綠色供應鏈管理企業，建設低碳園區、零碳園區。加強綠色制造典型宣傳推廣，發揮綠色制造標桿引領帶動作用。
三是提升資源綜合利用水平。強化行業規范管理，支持內蒙古培育一批符合再生資源綜合利用行業規范條件的骨干企業，支持鄂爾多斯深化國家工業資源綜合利用基地建設，促進資源綜合利用產業集約集聚發展。
四是開展能效水效提升行動。支持內蒙古加快推廣先進適用節能降碳、節水環保技術裝備，創建一批能效、水效領跑者企業和園區。聚焦重點行業和領域，加快綠色低碳轉型。
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